食品合規(guī)管理體系是以消除食品生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、防范合規(guī)管理漏洞，普及并落實(shí)基本的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求亭弥，夯實(shí)企業(yè)的合規(guī)底線的一種預(yù)防式的管理工具枪岖。
食品企業(yè)如何進(jìn)行系統(tǒng)化的合規(guī)管理呢渊伐，我們接下來具體了解食品合規(guī)管理體系的主要內(nèi)容扁瓢。
食品合規(guī)??food compliance
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為符合食品相關(guān)法律法規(guī)阿浓、規(guī)章并炮、標(biāo)準(zhǔn)默刚、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約逃魄、規(guī)則等規(guī)定的全部要求和承諾荤西。
食品合規(guī)管理??food compliance management
以實(shí)現(xiàn)食品合規(guī)為目的，以企業(yè)和員工的生產(chǎn)經(jīng)營行為為對象窄兜，開展包括制度制定饲肪、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)識別恤兴、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對塔苦、合規(guī)審查、合規(guī)培訓(xùn)闽但、持續(xù)改進(jìn)等有組織医窖、有計(jì)劃的協(xié)調(diào)活動(dòng)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)??compliance risk
因食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未能遵守食品合規(guī)可能遭受法律制裁锋力、監(jiān)管處罰馍丑、經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)。
資質(zhì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)：包括生產(chǎn)、經(jīng)營合法等绷坠；過程相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)：包括原料采購洛惹、運(yùn)輸、儲存泥天、生產(chǎn)過程奋构、經(jīng)營過程、檢驗(yàn)拱层、銷售等弥臼；成品相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)：包括配料、標(biāo)簽標(biāo)識根灯、指標(biāo)等径缅；標(biāo)簽也是職業(yè)打假主要的領(lǐng)域。
食品合規(guī)管理體系??food compliance management system
為保證食品合規(guī)烙肺，在對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別纳猪、分析和評價(jià)的基礎(chǔ)之上，建立的架構(gòu)桃笙、職責(zé)氏堤、策劃、運(yùn)行搏明、規(guī)則鼠锈、目標(biāo)等相互關(guān)聯(lián)或相互作用的完整要素。包括為食品合規(guī)管理體系方針和目標(biāo)的建立與實(shí)施而進(jìn)行的一系列閉環(huán)的系統(tǒng)化管理活動(dòng)星著。
Q/FMT 0002S-2021《食品合規(guī)管理體系 要求及實(shí)施指南》分為13個(gè)章節(jié)购笆。
第5章建立合規(guī)團(tuán)隊(duì)并明確職責(zé)和權(quán)限是食品合規(guī)管理體系的保障。需要選擇合適的人員惊申，組建好團(tuán)隊(duì)烂攒，明確相關(guān)職責(zé)權(quán)限。
第6章食品合規(guī)管理內(nèi)容是食品合規(guī)管理體系的核心內(nèi)容商麻，明確闡明使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣的模式筝贮，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，進(jìn)一步分析與評價(jià)苗隔，制定控制措施芙棚。
第8章建立和完善食品合規(guī)管理制度，給予企業(yè)文件性的指導(dǎo)溺六。
第12章食品合規(guī)演練数芝，目的是確認(rèn)和驗(yàn)證合規(guī)管理體系實(shí)施的效果，以期對人員的能力及流程規(guī)定的有效性進(jìn)行驗(yàn)證伪给，是個(gè)檢核的過程改宅。
食品合規(guī)管理體系審核表可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查晒淮、內(nèi)審、演練及外部審核的依據(jù)姓迅。
食品合規(guī)管理體系適用于食品生產(chǎn)企業(yè)敲霍，包括所有SC生產(chǎn)許可的32個(gè)大類涵蓋的食品生產(chǎn)企業(yè)；也包括未實(shí)施SC管理但是卻實(shí)施了相應(yīng)的生產(chǎn)管理的畜禽屠宰分割企業(yè)和水產(chǎn)品分割冷凍加工企業(yè)等丁存。
食品合規(guī)管理體系也適用于食品經(jīng)營企業(yè)肩杈，包括所有實(shí)施食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)。
食品合規(guī)管理體系需要遵循以下6個(gè)基本原則：
1）誠信原則
誠信是食品合規(guī)管理體系的基本原則解寝，任何人員不應(yīng)進(jìn)行任何形式的虛假扩然、隱瞞或惡性的非誠信行為。
誠信是基礎(chǔ)聋伦，沒有誠信夫偶，體系做得再好，也無法彌補(bǔ)漏洞觉增。
2）獨(dú)立性原則
所有人員都有獨(dú)立匯報(bào)和舉報(bào)食品合規(guī)管理隱患的權(quán)利索守。
在體系實(shí)施指南的第5章提出，食品合規(guī)管理體系應(yīng)明確最高層抑片、體系管理小組組長、成員以及員工的職責(zé)和義務(wù)杨赤，所有人員均有權(quán)匯報(bào)所有食品合規(guī)問題议乐、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及疑慮，在法律面前人人平等翔实。
3）全員參與原則
食品合規(guī)忙坡，是企業(yè)全體人員共同的義務(wù)，所以必須全員參與燥纹。
4）完整性原則
食品合規(guī)管理體系是個(gè)持續(xù)改進(jìn)邪笆、不斷完善的動(dòng)態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)，是一系列活動(dòng)的有機(jī)組合捍椎，是一套系統(tǒng)化的管理體系熏尉，是個(gè)PDCA循環(huán)。
5）透明化原則
所有的合規(guī)義務(wù)飞熙、責(zé)任及合規(guī)管理工作應(yīng)是透明的潜路，任何人在食品合規(guī)管理工作中都不應(yīng)有任何徇私舞弊，應(yīng)履行各自的食品合規(guī)責(zé)任和義務(wù)豪纸。
6）持續(xù)改進(jìn)原則
合規(guī)管理工作是持續(xù)的罚午，不管是法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，還是企業(yè)自身的要求都是越來越高的岩喷，只有通過反復(fù)的自查恕沫、管理評審监憎、外審、改進(jìn)才能滿足內(nèi)外部的環(huán)境變化婶溯。
對體系的框架結(jié)構(gòu)的理解可以借鑒PDCA結(jié)構(gòu)模型鲸阔。
食品合規(guī)管理體系通過對法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)爬虱、企業(yè)承諾的輸入隶债，經(jīng)過PDCA大循環(huán)，輸出就是企業(yè)資質(zhì)跑筝、過程死讹、成品包括服務(wù)的合規(guī)以及食品合規(guī)管理體系的預(yù)期結(jié)果。
1)Plan：
第4章食品合規(guī)管理體系曲梗。
主要包括策劃赞警、培訓(xùn)并宣傳食品合規(guī)方針目標(biāo)及合規(guī)文化；策劃食品合規(guī)管理體系的內(nèi)容虏两；以及食品合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施與改進(jìn)的策劃愧旦。
2)do：
第6章食品合規(guī)管理內(nèi)容、 第7章支持充贿、 第8章建立和完善食品合規(guī)管理制度锥桐。
主要包括建立和完善食品合規(guī)管理制度并運(yùn)行，如合規(guī)績效考核制度差炮、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)或隱患舉報(bào)和匯報(bào)制度鳄砸、合規(guī)案件調(diào)查制度、合規(guī)管理問責(zé)制度戴砍、食品合規(guī)報(bào)告制度惧圆；以及食品合規(guī)管理體系核心內(nèi)容，食品合規(guī)義務(wù)的識別枯邓、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制措施部分瘦镶。
3）check：
第9章 監(jiān)視、測量掰媚、分析和評價(jià)澳坟，第10章 食品合規(guī)內(nèi)審，第11章 管理評審习棋，第12章 食品合規(guī)演練仙冕。通過這幾個(gè)章節(jié)內(nèi)容檢核體系運(yùn)行的適用性、充分性和有效性秩彤。
4）action：
第13章改進(jìn)叔扼，包含了對不符合項(xiàng)的分析、評價(jià)以及糾正措施等漫雷。
其中第5章組織框架瓜富，角色鳍咱、職責(zé)和權(quán)限作為食品合規(guī)管理體系的保障貫穿于PDCA的全過程。
通過PDCA模型与柑，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以更系統(tǒng)地進(jìn)行食品合規(guī)管理谤辜，并持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理的螺旋上升价捧，達(dá)到企業(yè)的整體持續(xù)合規(guī)丑念。
食品伙伴網(wǎng)于2021年公布的食品合規(guī)管理體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/FMT 0002S—2021《食品合規(guī)管理體系 要求及實(shí)施指南》，為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施合規(guī)管理提供了思路和指導(dǎo)方向结蟋，是企業(yè)建立食品合規(guī)管理體系的基礎(chǔ)和指南脯倚。
來源：食品標(biāo)法圈
作者：食品伙伴網(wǎng) 食品合規(guī)服務(wù)中心 田芳
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