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2022年钧宠，國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策扎运，2022年食品行業(yè)十大監(jiān)管政策如下：

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　　一瑟曲、市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

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　　2022年9月26日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）豪治，自2022年11月1日起施行洞拨。

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　　《規(guī)定》要求，健全企業(yè)責(zé)任體系负拟。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度烦衣，落實食品安全責(zé)任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時掩浙，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)花吟；要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)厨姚、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系衅澈。

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　　《規(guī)定》明確，完善風(fēng)險防控機(jī)制谬墙。企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制今布，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控育另、周排查仁墅、月調(diào)度工作機(jī)制刺盏。日管控缤币，是指由食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進(jìn)行檢查冲倡，形成《每日食品安全檢查記錄》；周排查旬敞，是指由食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周排查風(fēng)險蒸橡、分析研判、解決問題深境，形成《每周食品安全排查治理報告》每玛；月調(diào)度，是指由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報旅雇，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》芦赔。

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　　《規(guī)定》指出，明確履職保障措施跃旁。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)桥膝、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)撒穷、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的匣椰，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議。要將主要負(fù)責(zé)人端礼、食品安全總監(jiān)禽笑、食品安全員設(shè)立調(diào)整及履職情況記錄存檔，作為市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查重要內(nèi)容蛤奥。要組織對食品安全總監(jiān)佳镜、食品安全員進(jìn)行培訓(xùn)，并提供相應(yīng)保障凡桥，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵蟀伸。

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　　《規(guī)定》還有要求，完善相關(guān)法律責(zé)任唬血。依法明確企業(yè)未落實食品安全責(zé)任制以及未按規(guī)定配備望蜡、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)拷恨、食品安全員等的法律責(zé)任脖律。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等有食品安全法規(guī)定的違法情形的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)漩叶、食品安全員提出的否決建議的苹衰，屬于食品安全法實施條例第七十五條規(guī)定的故意實施違法行為的情形；對于食品安全總監(jiān)狞朦、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的棘爱，不予處罰。

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　　二、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》2022年3月15日起正式實施

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　　2022年3月15日柜棠，市場監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行酒舶。

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　　《辦法》強(qiáng)化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建檢查體系歇决，確定檢查要點宇赁，充實檢查內(nèi)容，明確檢查要求芹蟹，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任凳嘁，切實把全面從嚴(yán)貫穿于食品安全工作始終。

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　　《辦法》共7章55條绍绽，《辦法》就監(jiān)督檢查方式進(jìn)行了整合只磷，新增了飛行檢查和體系檢查兩種監(jiān)督檢查方式，明確細(xì)化了各級監(jiān)管部門的職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合泌绣，對生產(chǎn)钮追、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充赞别、細(xì)化畏陕，要求更嚴(yán)格，細(xì)化監(jiān)督檢查計劃按照風(fēng)險等級制定的要求仿滔，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險等級從低到高分為A惠毁、B、C崎页、D四個等級鞠绰，并對特殊食品生產(chǎn)者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施重點監(jiān)督檢查飒焦，根據(jù)實際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次蜈膨。

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　　此外，針對監(jiān)管實踐中對食品安全法規(guī)定的“標(biāo)簽瑕疵”認(rèn)定難題牺荠，細(xì)化食品安全法的規(guī)定强剥，綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀過錯例杰、消費(fèi)者對食品安全的理解和選擇等因素拟晋，統(tǒng)一瑕疵認(rèn)定情形和認(rèn)定規(guī)則。同時侥丝，落實新修訂的行政處罰法蛇狐，完善監(jiān)督檢查結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)是否影響食品安全并結(jié)合監(jiān)督檢查要點表確定的一般項目贬打、重點項目腿宛，依法啟動執(zhí)法調(diào)查處理程序或者責(zé)令整改巫邻。對屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰顶山；對當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的溺察，不予行政處罰。

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　　值得注意的是楞便，為了更好的落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》矫迹，依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)呈野、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局于2022年3月11日印發(fā)了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》印叁”幻埃《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》是實施《辦法》的配套表格，適用于各級市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查轮蜕、飛行檢查昨悼、體系檢查工作。

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　　三跃洛、多部門發(fā)文要求嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為

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　　近年來率触，一些含金銀箔粉類物質(zhì)食品在市場上流行，例如金箔酒汇竭、金箔壽司葱蝗、金箔蛋糕、金箔冰淇淋细燎、金箔巧克力等两曼，成為消費(fèi)噱頭，存在安全隱患玻驻。對此，市場監(jiān)管總局冷吏、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署等多個部門先后發(fā)文要求嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為啦掸。

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　　2022年1月29日巩樟，國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委艰捶、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為的通知》澳踱。明確指出衡喧，根據(jù)我國食品安全法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)不是食品添加劑帚屉，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營谜诫。

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　　《通知》指出攻旦，各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，食品生產(chǎn)者不得采購使用金銀箔粉生產(chǎn)加工食品且预，食品銷售者不得采購銷售含金銀箔粉食品烙无，餐飲服務(wù)提供者不得制作售賣含金銀箔粉餐食。

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　　《通知》要求截酷，各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品的違法行為三热，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳金銀箔粉可食用的違法行為画了，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口含金銀箔粉食品違法行為。相關(guān)違法行為一經(jīng)查實嫌或，一律依法從嚴(yán)從重從快查處；涉嫌犯罪的喝灌，一律依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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　　2022年2月16日慈哗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面排查食用農(nóng)產(chǎn)品違法添加金銀箔粉有關(guān)問題的通知》损螃，要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展一次大排查、依法查處違法問題筹聂、健全日常監(jiān)管機(jī)制以及加強(qiáng)科普宣傳引導(dǎo)菊碟。

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　　2022年7月12日在刺，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蚣驼、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署聯(lián)合制定并發(fā)布了《查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）纯陨，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)（以下簡稱金銀箔粉）食品違法行為输玷。

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　　《規(guī)定》中提到，金銀箔粉未列入《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）欲鹏，不屬于食品添加劑臭墨，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營珠技。

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　　《規(guī)定》對食品生產(chǎn)者和銷售者软雹、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、餐飲服務(wù)提供者丙煞、食品進(jìn)口商、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺钢陨、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)廣告主體等提出了要求插驾。

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　　《規(guī)定》明確三稿，食品生產(chǎn)者不得采購使用金銀箔粉生產(chǎn)加工食品；食品赡若、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者不得采購銷售含金銀箔粉食品及食用農(nóng)產(chǎn)品团甲；餐飲服務(wù)提供者不得制作往枣、售賣含金銀箔粉的餐食；食品進(jìn)口商不得進(jìn)口含金銀箔粉食品和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的金銀箔粉圾另；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查雕沉，禁止入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳、銷售含金銀箔粉食品坡椒；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)宣傳、銷售含金銀箔粉食品聘银；相關(guān)廣告主體在食品廣告中不得宣傳金銀箔粉可食用，不得宣傳食品中添加金銀箔粉具有保健功能替独、治療功效等鞠撑，不得以食品添加金銀箔粉為噱頭宣揚(yáng)奢靡享樂、拜金主義等还幅；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)銷售含金銀箔粉的食用農(nóng)產(chǎn)品民议，不得以添加金銀箔粉為噱頭炒作食用農(nóng)產(chǎn)品熬皮。

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　　《規(guī)定》要求，縣級以上地方市場監(jiān)管部門幽七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、各級海關(guān)澡屡，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品和宣傳金銀箔粉可食用的绩蜻，應(yīng)當(dāng)依法予以查處铣墨。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門開展食品安全科普宣傳办绝，適時組織專家解讀含金銀箔粉食品的安全風(fēng)險孕蝉，及時發(fā)布消費(fèi)警示屡律。各相關(guān)部門降淮、食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳和營養(yǎng)健康教育，倡導(dǎo)健康飲食方式铝三，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。

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　　四暑礼、限制商品過度包裝雀司、遏制“天價”月餅等亂象

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　　近年來鼻肉，商品過度包裝恒猴、“天價”月餅等問題，造成資源浪費(fèi)诉母、環(huán)境污染常侣，損害廣大消費(fèi)者利益，對此胳施，2022年，國家監(jiān)管部門高度重視焦辅、積極履責(zé)椿胯、多措并舉剃根，大力糾正商品過度包裝狈醉、“天價”月餅等問題惠险。

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　　2022年5月24日，市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB23350-2021）第1號修改單脊直，對月餅包裝層數(shù)辰想、包裝空隙率、包裝成本及混裝要求作出新規(guī)定梧部。該標(biāo)準(zhǔn)自2022年8月15日起正式實施安坏。

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　　修改單具體內(nèi)容包括：

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　　一是減少包裝層數(shù)颈冶，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層。

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　　二是壓縮包裝空隙转砖，必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標(biāo)鲸伴，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小姓赤。此次將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7仲吏，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%；將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5狂男，相當(dāng)于包裝體積縮減了58%。

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　　三是降低包裝成本红碑，對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子泡垃，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%秘鳞；對于銷售價格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變叔人，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價格伍奏，銷售價格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價格；同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料啊衣。

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　　四是嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝措找，粽子不應(yīng)與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝糖追。

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　　2022年6月7日，國家發(fā)改委蝗羊、工信部藏澳、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于遏制“天價”月餅耀找、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》涯呻，堅決遏制“天價”月餅腻要，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展雄家。

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　　《公告》要求，對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管乱投，經(jīng)營者生產(chǎn)卤檐、銷售盒裝月餅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)视樱，不得使用貴金屬舅狭、紅木等貴重材料秸严，減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環(huán)保匈歼、可作其他用途的包裝叫质。

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　　《公告》表示物喷，經(jīng)營者銷售盒裝月餅峦失，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售帆精。

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　　《公告》明確，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護(hù)動物食材晒哄，倡導(dǎo)不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵簡約狮含、綠色包裝甸持，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價逊参，自覺維護(hù)市場秩序，促進(jìn)形成良好社會風(fēng)尚诲要。

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　　此外粱目，2022年8月10日合荞，印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于整治商品過度包裝僻邀、天價“月餅及蟹卡蟹券等問題的通知》掠剑，從標(biāo)準(zhǔn)宣貫、監(jiān)管執(zhí)法井佑、曝光案例、消費(fèi)倡導(dǎo)眠寿、文化引導(dǎo)等方面提出工作要求躬翁。

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　　五盯拱、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估”十四五“規(guī)劃

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　　2022年8月18日宁舰，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布通知，印發(fā)了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估”十四五“規(guī)劃》袍城。

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　　《規(guī)劃》概括性總結(jié)了”十三五“期間衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作所取得的工作成效雨担，分析了”十四五“時期所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)由颗。

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　　《規(guī)劃》明確了”十四五“期間食品安全標(biāo)準(zhǔn)坛铭、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)思想秤歼、基本原則和發(fā)展目標(biāo)射桅，提出了以提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層食品安全風(fēng)險防范能力為重點嗽交，發(fā)揮好食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估工作在”預(yù)防為主夫壁、風(fēng)險管理盒让、全程控制糯彬、社會共治“的食品安全治理體系中的基礎(chǔ)性作用撩扒，奮力推進(jìn)健康中國建設(shè)搓谆。

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　　《規(guī)劃》圍繞工作目標(biāo)和”四個導(dǎo)向“工作原則巧鉴，明確了15項重點工作任務(wù)贵埋。一是落實”四個最嚴(yán)“举影，完善最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系；二是提升食品安全風(fēng)險監(jiān)測識別與評估研判工作水平；三是貫徹實施國民營養(yǎng)計劃與合理膳食行動妥迷；四是健全支撐與保障刽严，夯實發(fā)展基礎(chǔ)港庄。

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　　《規(guī)劃》提出了保障措施鹏氧，按照《規(guī)劃》把还，要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)吊履、保障經(jīng)費(fèi)投入调鬓、營造有利環(huán)境、加強(qiáng)效果評價評估等四個方面的措施尺动，確保各項任務(wù)的落實和目標(biāo)的實現(xiàn)拼仆。

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　　六、新修訂的 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》發(fā)布

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　　2022年10月21日拨喝，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》撑停。《通則（2022版）》自2022年11月1日起施行故厕，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年8月9日發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》同時廢止适唆。

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　　《通則（2022版）》共5章39條，包含5個附件萧揩。

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　　在適用范圍和使用原則方面榛娶，明確了《通則（2022版）》適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可堰漾、延續(xù)許可等審查工作，規(guī)定了《通則（2022版）》應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則結(jié)合使用。

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　　在申請材料審查方面盗迟，規(guī)定了申請材料應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定黔衡，以電子或紙質(zhì)方式提交累变，申請人對申請材料的真實性負(fù)責(zé)糜实；明確了對食品生產(chǎn)許可的申請材料應(yīng)當(dāng)審查其完整性、規(guī)范性背零、符合性嫉称，對申請人申請食品生產(chǎn)許可荔棉、變更許可、延續(xù)許可的申請材料審查要求分別作出了規(guī)定。

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　　在現(xiàn)場核查方面，明確了需要組織現(xiàn)場核查的各種情形否北，規(guī)定了現(xiàn)場核查人員具體要求及其職責(zé)分工夸莱，規(guī)定了現(xiàn)場核查程序及特殊情況的處理要求，對現(xiàn)場核查項目及其評分規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化明確叹匹。

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　　在許可審查時限方面恤柴，現(xiàn)場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現(xiàn)場核查扯蕾、及時向申請人和日常監(jiān)管部門告知現(xiàn)場核查有關(guān)事項舱呻，對食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可工作效率慨亲。

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　　在審查結(jié)果與整改方面，規(guī)定了審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況及時作出食品生產(chǎn)許可決定阀洛，要求申請人自通過現(xiàn)場核查之日起1個月內(nèi)完成對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門書面報告洞难。

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　　七呐伞、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》公布

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　　2022年10月8日蜗巧，市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）取涕，自2023年3月1日起施行杜糕。

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　　《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求搏屑，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制伟骨、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制逛腿、檢驗控制以及運(yùn)輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度捌冲。《辦法》同時明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度煞秤、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識管理制度食呻。

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　　《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可渠欺、事中檢查鳖弱、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查捌轮；市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實施風(fēng)險分級分類監(jiān)管拔鹰；實施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測刻炒；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

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　　《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度是临，對食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確兆又。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為磺穷、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰陈莽。

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　　八、市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)識指南》

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　　2022年12月28日虽抄，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告走搁，為指導(dǎo)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱特醫(yī)食品）企業(yè)規(guī)范標(biāo)識极颓，引導(dǎo)醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理使用特醫(yī)食品菠隆，市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)識指南》（以下簡稱《指南》）】衩兀《指南》分為五個部分骇径，包括基本要求者春、內(nèi)容要求、主要展示版面要求钱烟、禁止性要求和其他要求晰筛。

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　　《指南》明確，特醫(yī)食品標(biāo)識是指印刷镐怔、粘貼忠帝、標(biāo)注或者隨附于特醫(yī)食品最小銷售單元的包裝上，用以辨識和說明食品基本信息麦葱、特征或者屬性的文字、符號盖础、數(shù)字期司、圖案以及其他說明的總稱伶肚，包括標(biāo)簽和說明書×鍪龋《指南》強(qiáng)調(diào)殷靖，特醫(yī)食品標(biāo)識應(yīng)符合相關(guān)法律着还、法規(guī)介劫、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定案淋，涉及特醫(yī)食品注冊證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與注冊證書內(nèi)容一致踢京∮辏《指南》要求，標(biāo)簽黔帕、說明書應(yīng)真實規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確蹈丸、通俗易懂成黄、清晰易辨逻杖，不得含有虛假、夸大或者絕對化語言荸百。

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　　《指南》系統(tǒng)歸納總結(jié)特醫(yī)食品標(biāo)簽和說明書需要標(biāo)示的13項內(nèi)容槽邮，細(xì)化企業(yè)對產(chǎn)品名稱、商品名稱和商標(biāo)的字體要求调捍，明確特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗標(biāo)注要求，提出了”警示說明和注意事項“內(nèi)容字體和警示用語要求姨猖。針對當(dāng)前一些產(chǎn)品的主要展示版面標(biāo)注內(nèi)容繁多復(fù)雜异浸，不利于消費(fèi)者清晰識別問題，《指南》明確提出主要展示版面應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容锐洞，首次提出特醫(yī)食品最小銷售包裝應(yīng)標(biāo)注特醫(yī)食品專屬標(biāo)志”小藍(lán)花“。標(biāo)志應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)簽主要展示版面左上角或右上角窜交，可以按樣式等比例變化斜兽。非特醫(yī)食品不得冒用、盜用特醫(yī)食品標(biāo)志帕恩。

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　　《指南》結(jié)合近年來注冊管理實踐，明確同一企業(yè)生產(chǎn)的同一特醫(yī)食品剩失，其標(biāo)簽的內(nèi)容（凈含量和規(guī)格屈尼、口味除外）、格式及顏色應(yīng)保持一致拴孤，便于消費(fèi)者清晰識別選購特醫(yī)食品脾歧；強(qiáng)調(diào)標(biāo)簽和說明書不得對產(chǎn)品中的營養(yǎng)素進(jìn)行功能聲稱演熟，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者鞭执。此外，從特醫(yī)食品安全使用角度考慮兄纺，增加了一些產(chǎn)品警示說明和注意事項標(biāo)注』幔《指南》還對標(biāo)簽和說明書提出禁止標(biāo)注涉及虛假估脆、夸大座云，以及預(yù)防疙赠、治療疾病和保健功能等內(nèi)容豁登。

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　　九旺民、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》發(fā)布

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　　2022年11月18日嗦府，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，修訂發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》（以下簡稱《細(xì)則（2022版）》）肺致，自發(fā)布之日起施行。原食品藥品監(jiān)管總局2013年12月16日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》同時廢止稍呛。

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　　《細(xì)則（2022版）》是市場監(jiān)管部門組織對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可審查工作的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件吹对。

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　　《細(xì)則（2022版）》共7章43條，從生產(chǎn)場所勺处、設(shè)備設(shè)施暮戏、工藝流程痪酸、人員管理垃散、制度管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求授嘀，細(xì)化原料管控物咳、生產(chǎn)加工風(fēng)險防控、追溯管理览闰，增加對生乳的奶源基地、基粉使用巷折、工藝及清潔驗證、復(fù)產(chǎn)前全面自查等要求盔几。

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　　《細(xì)則（2022版）》還進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任晴弃，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逊拍、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責(zé)責(zé)任芯丧，突出產(chǎn)品出廠放行責(zé)任落實芍阎；同時，要求完善基于食品安全風(fēng)險防控的日管控冈瞪、周排查、月調(diào)度等動態(tài)管理機(jī)制凹田，要求企業(yè)主動收集涉及原輔料找仙、生產(chǎn)過程和成品的各類風(fēng)險監(jiān)測和評估信息，充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險分析链坝，采取相應(yīng)處置措施防控風(fēng)險。

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　　十卒割、《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》公布

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　　2022年4月20日，市場監(jiān)管總局發(fā)布2022年第10號公告腌馒，公布了修訂后的《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》（以下簡稱《細(xì)則》）寡花，進(jìn)一步規(guī)范蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動，重點治理摻假摻雜違法問題昼钻，切實保障蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展封寞。

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　　《細(xì)則》中蜂產(chǎn)品包括四類换吧，分別為：蜂蜜钥星、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）沾瓦、蜂花粉谦炒、蜂產(chǎn)品制品，類別編號分別為2601宁改、2602缕探、2603、2604爹耗。

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　　《細(xì)則》指出，著重加強(qiáng)蜜源管理劣秦，進(jìn)一步提高原料質(zhì)量。要求企業(yè)的原料蜂蜜巨陌、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）蔼邓、蜂花粉供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)相對固定巡抛；鼓勵企業(yè)自建蜜源基地，或與蜜源基地簽訂穩(wěn)定采購協(xié)議凄系；鼓勵企業(yè)使用巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜。

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　　《細(xì)則》要求量票，嚴(yán)格產(chǎn)品配方管理，杜絕摻假摻雜离览。規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)蜂蜜焚趴、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）限番、蜂花粉不得添加任何其他物質(zhì)舱污；蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜弥虐、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）扩灯、蜂花粉或其混合物在成品中含量要大于50%，且以蜂蜜為原料生產(chǎn)蜂產(chǎn)品制品不得添加淀粉糖珠插、糖漿、食糖捻撑。

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　　《細(xì)則》要求，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制顾患，保證食品安全。要求企業(yè)合理設(shè)置生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程个唧，避免交叉污染江解；嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工溫度废筒、濕度條件；及時清洗消毒生產(chǎn)設(shè)備棉挤、管道，保持環(huán)境衛(wèi)生跃躯；嚴(yán)格監(jiān)控生產(chǎn)關(guān)鍵控制點，保證加工過程持續(xù)合規(guī)舷翰；如實記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）坐蓉、蜂花粉或其混合物的名稱、數(shù)量浩淹、占比等信息，實現(xiàn)產(chǎn)品有效追溯井辜。

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　　《細(xì)則》要求绎谦，明確標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容，禁止虛假宣傳窃肠。要求蜂產(chǎn)品名稱必須反映產(chǎn)品真實屬性包个，不得虛假標(biāo)注冤留；蜂蜜產(chǎn)品名稱可根據(jù)蜜源植物命名；蜂產(chǎn)品制品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽主展示面上醒目標(biāo)示”蜂產(chǎn)品制品“纤怒，字號不得小于同一展示面板其他文字糯而，不得使用”蜂蜜“”XX 蜜“”蜂蜜膏“”蜂蜜寶“等名稱泊窘；蜂產(chǎn)品制品配料表中應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)明蜂蜜熄驼、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）烘豹、蜂花粉或其混合物的添加量或在成品中的含量。

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　　《細(xì)則》自公布之日起施行芜溪，原《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006 版）2601—1》囱叼、《蜂花粉及蜂產(chǎn)品制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006 版）2601—2》同時廢止明殊。此外沟乘，本《細(xì)則》發(fā)布前蹄警，已獲得蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可，但不符合本《細(xì)則》有關(guān)要求的覆首，應(yīng)當(dāng)在2022 年12 月31 日之前完成整改，并申請獲得蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可后护丢，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

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