陜西省高級(jí)人民法院

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局? ? ?

關(guān)于推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)登記事項(xiàng)便利化的實(shí)施意見

為進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展俗齿，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制典患，提升企業(yè)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》圆滓，國(guó)家發(fā)改委猾灰、最高人民法院等十三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況存站，制定本實(shí)施意見萌小。

一、支持管理人依法滚曾、規(guī)范狱心、高效履職

破產(chǎn)管理人（清算組）持法院受理裁定書、指定管理人（清算組）決定書制依、經(jīng)辦人員身份資料等材料音诫，可到相應(yīng)的市場(chǎng)主體檔案管理部門辦理市場(chǎng)主體檔案查詢、注銷登記等手續(xù)雪位。

對(duì)于破產(chǎn)管理人（清算組）因履職需要辦理的上述事項(xiàng)竭钝，市場(chǎng)主體登記管理部門應(yīng)開通綠色通道，設(shè)立專門窗口或安排專人負(fù)責(zé)辦理雹洗。破產(chǎn)管理人（清算組）可以批量預(yù)約香罐，不再限制一次預(yù)約只能辦理一家企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)。

對(duì)上述事項(xiàng)时肿，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)并填寫回執(zhí)或回復(fù)辦理結(jié)果庇茫；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并填寫回執(zhí)或回復(fù)辦理結(jié)果嗜侮。

企業(yè)董事港令、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)锈颗，被人民法院判令承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的顷霹，破產(chǎn)管理人（清算組）可以憑生效法律文書、協(xié)助執(zhí)行通知書击吱，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)相關(guān)人員的任職資格限制進(jìn)行登記淋淀。

二、完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制

人民法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門共建數(shù)據(jù)共享機(jī)制帖与，實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)登記基本信息萍卑、法院依法裁定終結(jié)的破產(chǎn)及強(qiáng)制清算的企業(yè)基本信息、送達(dá)承諾在內(nèi)的信息數(shù)據(jù)的交互架看。

在送達(dá)方式上爬韧，大力推廣郵箱等電子送達(dá)篱掌，商事主體承諾同意電子送達(dá)的，人民法院奏喜、市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)先向其填報(bào)的電子送達(dá)地址進(jìn)行電子送達(dá)耿窍。

破產(chǎn)管理人或者強(qiáng)制清算案件清算組，可通過網(wǎng)上申請(qǐng)的方式效益，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)或者強(qiáng)制清算企業(yè)的注銷登記较搔。

三、終結(jié)破產(chǎn)程序或終結(jié)強(qiáng)制清算程序企業(yè)注銷登記

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)或強(qiáng)制清算程序后缔道，破產(chǎn)管理人（清算組）應(yīng)持人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)或強(qiáng)制清算的裁定書屈淫、指定管理人決定書和代理人身份證明文件，及時(shí)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案享甸；備案后截碴，除因破產(chǎn)管理人（清算組）開展工作需要外，企業(yè)的登記事項(xiàng)不得變更枪萄。

市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助破產(chǎn)管理人（清算組）做好信息公示工作隐岛。企業(yè)通過統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)后可自行登錄網(wǎng)頁(yè)填報(bào)清算備案、注銷公告等信息并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）對(duì)外公示瓷翻。

經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序或人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的企業(yè)，破產(chǎn)管理人（清算組）根據(jù)相關(guān)規(guī)定在稅務(wù)部門完成破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷后割坠，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記齐帚。申請(qǐng)時(shí)，破產(chǎn)管理人提交以下材料：

1.企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書彼哼；

2.人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書对妄、終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件或人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）；

3.清算人敢朱、破產(chǎn)管理人申請(qǐng)注銷登記的剪菱，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人、破產(chǎn)管理人的證明（原件）拴签；

4.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渗某，繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本劫陌。

四折焙、完善容缺處理機(jī)制

經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)或強(qiáng)制清算的企業(yè)，因企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失碱框、破產(chǎn)管理人（清算組）未能接管等原因而無法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的层漠，可通過全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或省級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊發(fā)布營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失作廢公告册灾，未能接管的聲明可在省級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊發(fā)布涨旨。并由破產(chǎn)管理人（清算組）作出書面說明慰沸，在辦理企業(yè)注銷登記時(shí)無需再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照；因企業(yè)公章遺失槽叮、未能接管等原因磷像，無法在企業(yè)注銷登記相關(guān)文書材料中加蓋企業(yè)公章的，由破產(chǎn)管理人（清算組）對(duì)該情況作出書面說明越名，加蓋破產(chǎn)管理人（清算組）印章即可裤爆，無需再加蓋企業(yè)公章，也無需繳回企業(yè)公章渺蒿。

五痢士、破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、對(duì)外投資企業(yè)處理

企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)茂装、對(duì)外投資設(shè)立子企業(yè)的怠蹂，應(yīng)由破產(chǎn)管理人或清算組在破產(chǎn)清算、強(qiáng)制清算程序中將其處理完畢少态，再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷登記城侧。

因破產(chǎn)清算或強(qiáng)制清算中處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，清算企業(yè)對(duì)外持股股權(quán)發(fā)生權(quán)屬變化的彼妻，破產(chǎn)管理人（清算組）在申請(qǐng)辦理企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)嫌佑、對(duì)外投資設(shè)立的子企業(yè)注銷或變更登記過程中，應(yīng)按照企業(yè)登記機(jī)關(guān)的要求侨歉，向分支機(jī)構(gòu)屋摇、對(duì)外投資子企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交人民法院指定其為破產(chǎn)管理人（清算組）的決定書。因企業(yè)公章遺失或未能接管等原因幽邓，致使無法在有關(guān)登記申請(qǐng)文書材料中加蓋企業(yè)公章的炮温，可參照本意見前述有關(guān)規(guī)定，加蓋破產(chǎn)管理人（清算組）印章即可核必，無需加蓋企業(yè)公章茸汇；相關(guān)登記申請(qǐng)材料需要企業(yè)法定代表人簽字的，由破產(chǎn)管理人（清算組）負(fù)責(zé)人簽字荒鳖。

清算企業(yè)對(duì)外持股股權(quán)被司法查封的居饵，根據(jù)最高人民法院、國(guó)家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》第14垮撇、19條的規(guī)定法简，出現(xiàn)凍結(jié)效力消失情形的，企業(yè)登記管理部門應(yīng)依破產(chǎn)管理人（清算組）申請(qǐng)辦理變更登記状堰。

六蓝鹿、股權(quán)質(zhì)押或凍結(jié)等破產(chǎn)企業(yè)注銷登記

經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序或終結(jié)強(qiáng)制清算程序的公司，若公司股東的股權(quán)存在質(zhì)押糯驯，應(yīng)由作出終結(jié)強(qiáng)制清算或終結(jié)破產(chǎn)程序裁定的人民法院向企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具協(xié)助執(zhí)行通知書注銷質(zhì)押登記贰往，再由破產(chǎn)管理人（清算組）向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司注銷登記赵椰。企業(yè)注銷后，破產(chǎn)管理人（清算人）應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)權(quán)利人伊厉。

人民法院經(jīng)破產(chǎn)清算程序認(rèn)定企業(yè)資不抵債并宣告破產(chǎn)的姜钳，可以認(rèn)定企業(yè)股東持有的股權(quán)無處置價(jià)值。上述股權(quán)處于質(zhì)押或者凍結(jié)狀態(tài)的形耗，人民法院應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助注銷企業(yè)登記通知書哥桥，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人的申請(qǐng)，以及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理企業(yè)注銷登記激涤。

經(jīng)過破產(chǎn)清算或者強(qiáng)制清算拟糕，有剩余財(cái)產(chǎn)可分配給股東的，破產(chǎn)管理人（清算組）應(yīng)將股權(quán)被質(zhì)押的股東的分配額提存倦踢，并及時(shí)通知質(zhì)權(quán)人送滞。未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，破產(chǎn)管理人（清算組）不得將提存的分配額支付給股東辱挥。

七犁嗅、破產(chǎn)重整企業(yè)股東變更登記

破產(chǎn)重整企業(yè)因出資人權(quán)益調(diào)整需要變更股東事項(xiàng)，但企業(yè)原股東持有的企業(yè)股權(quán)被質(zhì)押或查封的晤碘，由人民法院出具解除質(zhì)押或查封協(xié)助執(zhí)行通知書褂微，破產(chǎn)管理人可持案件受理裁定書、批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書园爷、指定管理人決定書以及人民法院出具的解除質(zhì)押或查封協(xié)助執(zhí)行通知書等材料到企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記蕊梧。

八、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃或和解協(xié)議后沮念，破產(chǎn)管理人或破產(chǎn)企業(yè)持申請(qǐng)書、人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書或認(rèn)可和解協(xié)議裁定書向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)信用修復(fù)验脐，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)將符合條件的破產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單中移出澜碎。

九、常態(tài)化協(xié)作機(jī)制

陜西省高級(jí)人民法院和陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局织活，聯(lián)合建立全省市場(chǎng)主體退出工作常態(tài)化協(xié)作機(jī)制嫡境，按需召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，完善事務(wù)辦理稼那、信息共享等工作措施褒饱，研究解決共性問題。各級(jí)人民法院和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)設(shè)企業(yè)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理工作專門聯(lián)絡(luò)人搞吱，名單定期更新報(bào)備援儡，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)。

2023年1月9日