為深入貫徹黨的二十大精神春缕，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署居饵，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難东呻，進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期驶赏，著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》仇韩∮顾蹋《若干措施》從進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩方面刮锹，共提出強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度任疤、加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資惯狠、有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求丙图、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo)空猜、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)绽慈、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新抄肖、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型久信、提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平窖杀、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)漓摩、加大人才興企支持力度、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持入客、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展等15項(xiàng)具體舉措管毙。
關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施的通知
各省、自治區(qū)桌硫、直轄市及計(jì)劃單列市夭咬、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位铆隘，教育部：
《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》已經(jīng)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意卓舵，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際膀钠，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)秫废。
國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年1月11日
助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施 為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署俺媳，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難情丛，進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期肉棕，著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，制定以下措施暂铭。一披腻、進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期 （一）強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度。深入落實(shí)減稅降費(fèi)底咳、穩(wěn)崗返還等政策唱撩，切實(shí)推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策法厢。加強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)费武，及時(shí)掌握中小微企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，進(jìn)一步研究提出有針對(duì)性的政策措施怎猜。（財(cái)政部耽翁、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部怔接、工業(yè)和信息化部等部門會(huì)同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度搪泳。用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具扼脐、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具岸军，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)信貸投放。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸瓦侮、信用貸艰赞、無(wú)還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款，推廣隨借隨還貸款模式肚吏，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面方妖。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資罚攀。選擇部分具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈党觅、特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)斋泄，深化產(chǎn)融對(duì)接和信息共享杯瞻，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，制定專門授信方案癌蚂，高效服務(wù)鏈上中小微企業(yè)渴肿，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)。（工業(yè)和信息化部在策、人民銀行肥爵、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求。支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造何杈，參與國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)拴挫，承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)默峦。將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。落實(shí)擴(kuò)大汽車揩榴、綠色智能家電消費(fèi)以及綠色建材袱类、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)政策措施。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品“三品”（新品柱爵、名品趣匪、精品）全國(guó)行系列活動(dòng)，舉辦第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)晒来，開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)季钞诡、消費(fèi)促進(jìn)月等活動(dòng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購(gòu)清單湃崩，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)荧降，為中小微企業(yè)開(kāi)拓更多市場(chǎng)，創(chuàng)造更多商機(jī)攒读。（發(fā)展改革委朵诫、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部薄扁、科技部剪返、商務(wù)部、國(guó)資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）? （五）做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)邓梅。推動(dòng)建立原材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)協(xié)機(jī)制脱盲，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng)，保障鏈上中小微企業(yè)原材料需求日缨。強(qiáng)化大宗原材料“紅黃藍(lán)”供需季度預(yù)警钱反，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，靈活運(yùn)用國(guó)家儲(chǔ)備開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)殿遂。強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管卸橘，打擊囤積居奇敌夜、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為盔锦，堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作。（發(fā)展改革委数凫、工業(yè)和信息化部奖冻、市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo)森烦。健全國(guó)家癞糙、省、市维愈、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系伦朵，發(fā)揮社會(huì)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用罢令。深入推進(jìn)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，為中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)暑赏、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀媒埃、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù)贼穆。充分發(fā)揮“中小企助查APP”等數(shù)字化平臺(tái)作用题山，提供個(gè)性化政策匹配服務(wù)，提高惠企政策的知曉率故痊、惠及率和滿意率顶瞳。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事愕秫，深入開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估慨菱，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。（工業(yè)和信息化部戴甩、中央宣傳部抡柿、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （七）強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)。強(qiáng)化落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律制度等恐，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)洲劣。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，落實(shí)機(jī)關(guān)课蔬、事業(yè)單位囱稽、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，強(qiáng)化監(jiān)管二跋，加強(qiáng)投訴處理卡围。深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制哭练，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)外秋、亂罰款、亂攤派僧憾。（工業(yè)和信息化部奈株、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委荐呵、財(cái)政部稿焚、國(guó)資委、商務(wù)部等部門會(huì)同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二蔬聚、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力 （八）加大專精特新中小企業(yè)培育力度用动。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，完善企業(yè)畫像征蜻，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理叼枝。整合各類服務(wù)資源，完善服務(wù)專員工作機(jī)制唉锌，支持創(chuàng)新專屬服務(wù)產(chǎn)品腥光，開(kāi)展個(gè)性化、訂單式服務(wù)糊秆，“一企一策”精準(zhǔn)培育武福，著力提升培育質(zhì)效。中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)痘番。到2023年底捉片，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬(wàn)家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8萬(wàn)家以上汞舱、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬(wàn)家以上伍纫。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （九）促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新昂芜。深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”莹规，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景泌神。分行業(yè)分地區(qū)開(kāi)展大中小企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)良漱，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)中小微商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)特色棠裹、創(chuàng)品質(zhì)忆和、創(chuàng)品牌，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)以大帶小效迹、協(xié)同發(fā)展龟聊。（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委啰蕴、科技部暑吹、商務(wù)部、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ÷氤小（十）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型凄跑。實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)嘱垛，解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求琢喷，建立完善中小企業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制疫遵，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化那惜，提升中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，中央財(cái)政繼續(xù)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作苫耸，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐州邢。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群褪子、進(jìn)企業(yè)量淌。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部嫌褪、科技部呀枢、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十一）提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)笼痛，開(kāi)展可靠性“筑基”和“倍增”工程裙秋，持續(xù)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”等活動(dòng)，提高中小企業(yè)質(zhì)量工程技術(shù)能力和質(zhì)量管理能力缨伊。支持中小企業(yè)牽頭或參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)編制摘刑，推廣運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力刻坊。為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育枷恕、咨詢?cè)u(píng)估、品牌保護(hù)等服務(wù)易祖，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)遵艰，提高中小企業(yè)品牌建設(shè)能力。（工業(yè)和信息化部悍写、市場(chǎng)監(jiān)管總局峭签、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)蚜遥。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)辱闺，推廣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作指引由饵，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狈榛。深入推進(jìn)專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作，做好許可使用費(fèi)估算指引故咽、許可后產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)纽他。加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制化刻，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決像捶、調(diào)解和仲裁工作，開(kāi)展維權(quán)援助公益服務(wù)桩砰。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局拓春、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十三）加大人才興企支持力度释簿。深入實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，優(yōu)化中小企業(yè)職稱評(píng)審工作硼莽，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)備案設(shè)立博士后科研工作站庶溶。深入實(shí)施“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，擇優(yōu)派駐一批博士生為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)懂鸵，實(shí)施“校企雙聘”制度偏螺，遴選一批專家教授擔(dān)任專精特新中小企業(yè)技術(shù)、管理導(dǎo)師匆光，為企業(yè)提供“一對(duì)一”咨詢指導(dǎo)等服務(wù)套像，吸引更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(工業(yè)和信息化部终息、教育部凉夯、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十四）加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。支持專精特新中小企業(yè)上市融資掷膛，北京證券交易所實(shí)行“專人對(duì)接咳衣、即報(bào)即審”機(jī)制，加快專精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程服移。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金故碱、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的政策引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新驶恨。（證監(jiān)會(huì)炎殃、工業(yè)和信息化部、科技部道婚、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十五）促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展件牧。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系潦博，壯大集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)侮压，促進(jìn)集群內(nèi)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展。組織服務(wù)機(jī)構(gòu)竖怯、行業(yè)專家進(jìn)集群開(kāi)展咨詢?cè)\斷服務(wù)活動(dòng)蠕膀，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)資源與優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源渠道，提升集群服務(wù)能力胀茵。2023年培育100家左右國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群社露。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)） 各有關(guān)部門、各地方要按照黨中央琼娘、國(guó)務(wù)院決策部署峭弟，充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立橫向協(xié)同脱拼、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制瞒瘸，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)坷备，凝聚工作合力，進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期挨务、增強(qiáng)發(fā)展信心击你，共同助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力玉组，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展谎柄。
